近日，農(nóng)安縣召開2025年度府院聯(lián)動(dòng)第一次聯(lián)席會(huì)議。副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)王海輝主持會(huì)議，縣委副書記、縣長(zhǎng)劉百軍，農(nóng)安縣人民法院黨組書記、院長(zhǎng)王國(guó)鋒，縣檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)秦晉出席會(huì)議并講話。
會(huì)議傳達(dá)了長(zhǎng)春市府院聯(lián)動(dòng)聯(lián)席會(huì)議精神并通報(bào)了農(nóng)安縣2024年府院聯(lián)動(dòng)工作情況。
劉百軍表示，過去一年，農(nóng)安縣府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)取得突破性進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)全層級(jí)覆蓋、寬領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)的工作格局。全縣行政協(xié)調(diào)化解案件化解率創(chuàng)歷年新高，一審行政復(fù)議后訴訟案件敗訴率創(chuàng)歷史最低。在行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率連年100%的基礎(chǔ)上，推進(jìn)法定代表人出庭應(yīng)訴，真正實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了人和”，有力維護(hù)了社會(huì)公平正義與和諧穩(wěn)定。
劉百軍說，府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制作為政府與司法機(jī)關(guān)協(xié)同治理的核心平臺(tái)，是政府與法院、檢察院協(xié)作的最佳形式，必須用好這一機(jī)制，堅(jiān)持問題導(dǎo)向與結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合，充分發(fā)揮其制度效能，進(jìn)一步深化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，持續(xù)強(qiáng)化行政部門負(fù)責(zé)人依法行政意識(shí)，嚴(yán)格依照憲法法律履職盡責(zé)。
健全行政決策制度體系，確保重大決策都經(jīng)過合法性審查和集體討論決定程序；完善權(quán)力約束與監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，規(guī)范行政執(zhí)法流程；設(shè)立府院聯(lián)動(dòng)秘書處，建立快速響應(yīng)機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)工作動(dòng)態(tài)銷號(hào)管理，提升協(xié)同執(zhí)行效能。
推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解，充分發(fā)揮行政爭(zhēng)議協(xié)調(diào)化解中心作用，力爭(zhēng)“未訴先辦”。完善行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，推動(dòng)法定代表人“應(yīng)出盡出”；政府各部門一把手要牽頭化解行政爭(zhēng)議案件，加強(qiáng)案件會(huì)商研究，持續(xù)降低行政敗訴率；對(duì)于行政機(jī)關(guān)敗訴案件，相關(guān)部門要主動(dòng)承擔(dān)法律責(zé)任，自覺履行生效判決，縣政府督查室將加大督辦力度，確保敗訴案件執(zhí)行到位。
加快打造法治化營(yíng)商環(huán)境，開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，整治亂收費(fèi)、亂罰款等行為，堅(jiān)決糾治違規(guī)異地執(zhí)法、釣魚式執(zhí)法和趨利性執(zhí)法。保護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，深化執(zhí)法司法協(xié)同穩(wěn)企、援企、暖企工作機(jī)制，暢通企業(yè)訴求反饋渠道。清理拖欠企業(yè)賬款，重點(diǎn)研究“連環(huán)清”方案，以清欠成效帶動(dòng)投資增長(zhǎng)。
有力有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化金融監(jiān)管與司法協(xié)作，確保農(nóng)信系統(tǒng)改革平穩(wěn)推進(jìn)，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙；防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，研究盤活爛尾工程和涉法糾紛造成的長(zhǎng)期閑置樓盤，加強(qiáng)購(gòu)房矛盾調(diào)處，幫助“白名單”房地產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)信用；構(gòu)建縣級(jí)層面黑土地保護(hù)行政與司法協(xié)作機(jī)制，阻斷非法買賣黑土產(chǎn)業(yè)鏈，嚴(yán)厲打擊盜挖黑土等違法行為。
深化矛盾糾紛源頭化解，強(qiáng)化信訪矛盾源頭治理，建立常態(tài)化會(huì)商研判機(jī)制，推動(dòng)信訪矛盾源頭化解，切實(shí)把上訪案件吸附在屬地解決；健全多元解紛機(jī)制，行政部門要入駐調(diào)解平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)糾紛“一站式”接收、全流程調(diào)解；推動(dòng)行政服務(wù)與司法服務(wù)同向發(fā)力，在生態(tài)環(huán)保、食藥安全等重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)會(huì)商，通過行政與司法有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)法理情融合化解，讓群眾切實(shí)感受公平正義。
王國(guó)鋒就2024年農(nóng)安縣法院府院聯(lián)動(dòng)工作完成情況做了簡(jiǎn)要總結(jié)，結(jié)合今年的重點(diǎn)工作，對(duì)2025年府院聯(lián)動(dòng)工作安排提建議，共同推進(jìn)法治政府建設(shè)，持續(xù)壓低行政案件行政機(jī)關(guān)敗訴率，引導(dǎo)更多地行政爭(zhēng)議通過行政復(fù)議化解，完善行政機(jī)關(guān)自我糾錯(cuò)機(jī)制；開展“以庭代訓(xùn)”活動(dòng)，組織行政機(jī)關(guān)旁聽庭審，提升執(zhí)法規(guī)范化和應(yīng)訴能力，強(qiáng)化行政爭(zhēng)議預(yù)防化解。
共同維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，從源頭上防范化解社會(huì)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)；縱深開展全縣化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動(dòng)，建立信訪臺(tái)賬研判特定群體動(dòng)態(tài)，確保矛盾吸附在基層、穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>
共同優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境，司法行政領(lǐng)域達(dá)成法律適用共識(shí)，高效處置涉企問題。聯(lián)動(dòng)化解化解政府債務(wù)糾紛，針對(duì)性清理涉府執(zhí)行案件，保證執(zhí)行過程有的放矢，盡可能避免執(zhí)行措施對(duì)機(jī)關(guān)正常運(yùn)行造成的影響。
共同創(chuàng)新社會(huì)治理，積極推動(dòng)黨委、政府、各相關(guān)部門選優(yōu)配齊調(diào)解力量入駐縣綜治中心。以“分調(diào)裁執(zhí)”一站式解紛為抓手，強(qiáng)化法庭與派出所、司法所等基層單位對(duì)案件協(xié)同化解。加大普法宣傳，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，積極營(yíng)造尊法、學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。
共同完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全法院與公安、檢察、稅務(wù)、民政等部門協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建全方位查人找物網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化打擊規(guī)避執(zhí)行行為，法院聯(lián)合檢察、公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一拒執(zhí)案件立案標(biāo)準(zhǔn)、受理和移送程序。深化失信聯(lián)合懲戒，推動(dòng)失信名單信息接入政府部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，在行政審批等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┬庞眉s束。(劉棟)
